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中共江西伟德体育国有资产经营管理集团有限公司委员会关于巡视整改进展情况的通报

发布时间:2024-01-29 429 0

根据省委统一部署,2023年4月7日至6月8日,省委第一巡视组对伟德体育国资集团党委进行了巡视。2023年7月6日,省委第一巡视组向伟德体育国资集团党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、强化政治站位,坚决扛起巡视整改责任,确保整改工作落实到位

这次省委对伟德体育国资集团党委开展巡视,既是省委坚定推进全面从严治党的具体体现,也是省委对伟德体育国资集团党委和党员领导干部的“政治体检”和“把脉会诊”。伟德体育国资集团党委切实提高政治站位,以对党绝对忠诚的态度和对伟德体育国资事业高度负责的态度,把做好省委巡视“后半篇文章”作为最大政治任务,做到真认账不推诿、真反思不敷衍、真整改不搪塞。

(一)提高政治站位,迅速安排部署。7月6日省委巡视组召开巡视反馈会后,集团党委立即召开党委会,深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述和省委书记尹弘同志关于巡视工作的讲话精神,深入学习领会省委第一巡视组巡视伟德体育国资集团党委情况反馈会议精神,专题研究巡视整改工作方案,第一时间印发省委第一巡视组反馈意见、伟德体育国资集团主要负责人表态发言等,迅速将伟德体育系统干部职工思想和行动统一到省委巡视组的要求上来。8月21日,集团党委再次组织召开落实省委巡视反馈问题整改专题部署会,对巡视整改工作进行再部署、再动员、再推进,着力破除“与己无关”的麻木心态、“消极应付”的过关心态、“经营不易”的抱怨心态,切实增强伟德体育系统各级领导干部抓好整改落实的责任感和压力感。8月29日,集团党委召开主题教育暨巡视整改专题民主生活会,围绕省委巡视反馈的意见,全面对照检查,认真查摆剖析,开展批评与自我批评,继续推进整改落实。通过深入学习和广泛动员,集团上下进一步增强了“整改不落实就是对党不忠诚”意识,增强了严肃抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

(二)加强组织领导,压实整改责任。集团党委班子充分发挥“头雁效应”引领作用和“关键少数”的关键作用,坚决扛起巡视第一责任人责任和“一岗双责”,构建了“1+1+20”工作机制。即:成立了以集团党委书记、董事长唐先卿同志为组长,党委委员、总经理黄光明同志任副组长,其他领导班子为成员的巡视整改工作领导小组,统筹推进省委巡视反馈意见整改各项工作。领导小组下设办公室,具体做好省委巡视整改各项工作。同时,形成了“1+20”联动整改的工作局面,“1”是集团本部抓全面整改;“20”是集团所属20家企业根据巡视反馈问题,结合企业实际制定整改方案,成立工作机构,提出整改措施,把巡视整改工作延伸到“最后一公里”,形成上下联动、共同攻坚、抓好整改落实的强大合力。

(三)落实整改方案,从严从实推进整改。按照“件件有回音、事事有结果”的要求,集团党委坚持问题导向,逐条逐项认真反复研究省委巡视组反馈问题,举一反三研究制定了整改措施。制定了《伟德体育国资集团党委关于认真做好省委第一巡视组巡视反馈意见整改工作方案》和《伟德体育国资集团党委落实省委第一巡视组反馈问题整改任务分解表》,针对细化分解的42个问题,研究提出87条整改措施,形成了巡视整改的“时间表”“路线图”“任务书”。就巡视反馈问题,坚持全面整改和重点整改相结合,坚持当下“改”和长期“改”相结合,对于立行立改的问题,马上整改;对于需要一段时间解决的问题,认真研究、扎实整改;对于需要长期整改的问题,持之以恒地抓,锲而不舍地改。

(四)强化督导调度,确保整改成效。集团党委把督促巡视整改落实作为日常监督的重要内容,通过定期调度、现场检查、销号管理等措施,进一步落细落实巡视整改工作。一是通过组织召开党委会、巡视整改工作领导小组会、整改情况调度会等会议,及时听取巡视整改进展情况汇报,协调解决推进中的困难和问题。二是实行“接到整改任务立即挂号,已处理问题及时销号,问题未处理好一直留号”的对账销号制度,把任务分解表变成巡视整改“督战图”,形成了主动改、全力改的良好氛围。三是集团纪委从严明纪律着手,层层传导整改压力,通过开展实地督导、加强派出监督、监测“三重一大”系统等方式进行经常性全过程的检查,发现问题及时通报,坚决防止出现边改边犯、整改不彻底等现象。

二、坚持问题导向,以强有力的举措抓推进,逐条逐项落实整改到位

(一)学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,落实党中央重大决策部署和省委工作要求。

1. 强化理论武装,加强政治建设。为进一步加强政治理论学习,严格落实“第一议题”制度,丰富“第一议题”学习方式。集团党委印发了《伟德体育国资集团党委关于进一步贯彻落实“第一议题”制度的通知》,要求集团各部门结合集团企业性质、功能定位以及本行业本系统本部门职责,将习近平总书记关于国资国企改革、粮食安全、法治国企等方面的最新重要论述、重要指示批示精神纳入“第一议题”学习,丰富了学习内容。同时,结合学习主题邀请有关专家、教授作辅导报告,改变了“第一议题”由党委办公室或集团党委委员进行传达学习的模式,有效地提高了学习成效。《通知》印发以来,集团党委、领导班子成员及各职能部门对照《通知》要求,及时提交学习议题,并明确贯彻落实意见,强化了学思用贯通,细化了贯彻落实举措。

2. 加强涉粮企业理论学习,持续深化改革。一是下发工作提示,督促系统内涉粮有关企业党组织深入学习贯彻习近平总书记关于国家粮食安全重要论述精神,切实守护好粮食安全“国之大者”。二是组织集团系统内涉粮有关企业党组织购买《习近平关于国家粮食安全论述摘编》,常态化将习近平总书记关于国家粮食安全重要论述精神纳入“第一议题”、党委理论学习中心组等学习活动的重要学习内容,进一步学懂弄通做实习近平总书记关于粮食安全重要论述精神,牢记“国之大者”,切实增强维护粮食安全的责任感和使命感,做到深学、勤思、善用。加强学习研讨,有针对性制定贯彻落实举措,推动“第一议题”学习到“第一行动”落实。三是继续深化涉粮企业改革,理顺管理关系,组织召开涉粮企业改革发展专题会议,针对确保粮食安全等重大政治任务,结合涉粮企业实际深入开展调查研究,形成专题调研报告;根据省储备粮承储企业政策性业务和经营性业务分离要求,在省国资委、省粮食和物资储备局的大力支持下,优化集团相关粮食企业资源整合,对标周边省份整合经验,加大粮食企业改革力度,持续推动涉粮企业提升盈利能力和更好地保障粮食安全,实现粮食企业的高质量发展。

3. 认真落实国家政策,推动国有企业混改走深走实。制定了《关于建立健全混合所有制企业管理机制的工作方案》,待集团审议通过后印发。同时,组织开展了国有控股混合所有制企业(共19家)经营风险自查,形成了经营风险自查的情况报告,分析了混合所有制企业存在的问题及原因,明确了下一步整改举措。同时,制定了《伟德体育国资集团混合所有制改革培训方案》,待集团审批通过后组织开展集团混合所有制改革培训。

4. 优化投资管理能力,做好充分尽职调查。一是扎实开展制度宣贯培训,进一步规范投资程序。集团组织召开了三次投资制度宣贯培训会,对集团投资管理制度进行再宣贯,督导各企业强化集团投资管理办法执行,严格落实新增投资项目建议书、可行性研究报告报集团党委研究把关有关规定。二是吸取过往经验教训,新增项目优选合作对象。推动所属企业选择优质合作方开展合作。指导推动所属企业友服公司与优质合作方上海外服集团合资设立上海外服(江西)人力资源服务有限公司,上海外服集团作为上市国企、行业龙头,实力与资信俱优。三是强化常态化投资监管,认真执行省国资委投资监管工作情况月度报告机制,防范潜在投资风险。四是签订《关于伟德体育国联建设有限公司支付减资款及分红款、其他应付款的协议》,通过2次律师函正式催告,多次上门沟通,电话、微信等方式督促江西鼎茂建筑管理公司(原伟德体育国联建设公司)履行协议,但其仍未按协议约定支付到期款项,集团拟通过诉讼方式维护我方合法权益。

5. 完善党的领导和公司治理有机融合。一是结合集团党委主题教育,集团党委及各级党组织再次重温习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神,进一步强化党对国有企业领导这一重大政治原则的认识和理解。二是组织修订集团党委会、董事会、总经理办公会议事规则以及权责清单、审批事项清单。

6. 督促所属企业按程序决策。一是督促各所属企业党组织,结合上级巡视巡察反馈意见、政治谈话指出问题以及党建调研检查考核反馈问题抓好整改;二是督促各所属企业党组织,开展“三重一大”突出问题专项整治“回头看”,进一步提高思想认识,严格规范落实“三重一大”集体决策制度和党组织前置研究讨论重大经营管理事项有关程序,杜绝以党政联席会形式决策重要事项。三是省委巡视组向集团党委反馈巡视意见以来,伟德体育军工和工投公司认真贯彻落实“三重一大”集体决策制度和党组织前置研究讨论重大经营管理事项有关程序,未发现以党政联席会形式决策重要事项的现象。四是强化日常调研检查考核、“三重一大”在线监管系统定期监测,加大对企业“三重一大”决策事项监督,对企业重大事项决策程序落实不到位的情形及时提醒并督促整改。五是督促指导相关企业进一步修订完善党组织议事规则和“三重一大”集体决策制度,并强化规范执行。

7. 聚焦主责主业,主动谋划发展。启动了“十四五”战略规划中期调整工作,督促指导各所属企业围绕省委提出的打造“三大高地”“五大战略”和“1269”行动计划,抓好“十四五”战略规划调整和强化规划执行;组建了江西伟德体育投资集团有限公司,充分发挥类金融企业资本运作功能作用,着力夯实集团高质量发展基础;召开集团投资系统培训会,督促指导各企业强化规划执行,优化产业布局,做强、做大、做精、做实各产业板块。

8. 有效破解企业融资成本高的问题。针对影响和制约部分企业发展的融资成本高的问题,进一步优化、细化资金预算管理,帮助企业降低融资成本。截至目前,集团分别为樟树粮库、江粮集团、人文集团、崇仁粮库、永修粮库等企业提供了一定数额的担保;分别向崇仁粮库、地产集团、永修粮库、江粮集团等企业提供了一定数额的借款。

9. 大力解决企业盈利能力弱的问题。一是完成了类金融企业整合改革,组建了江西伟德体育投资集团有限公司。积极推进了江粮集团深化改革方案的制定和实施,并取得了阶段性进展。二是制定了对标一流管理方案和科技创新管理制度,推动企业核心竞争力提升。三是下达了2023年综合管理考核目标责任书,并强化季度调度,督促所属企业努力实现年度目标。

10. 加快企业转型升级。一是进一步加大调查研究力度,结合江粮集团深化改革推进情况,参考湖南、湖北等省份农业粮食板块改革经验做法,进一步分析论证,加快资源整合和库点优化布局,推进江粮集团转型升级。二是督促江粮集团全面梳理89个库点,确保2023年完成34个库点空仓任务。

11. 深入推进江粮集团深化改革。全面梳理江粮集团改革推进过程中的有关问题,组织召开江粮集团深化改革专项工作会议,对照《江粮集团深化改革实施方案》,形成了改革目标任务责任分工表及月度任务分解表,持续开展减亏及减员工作。

12. 加快推进“两非”“两资”清理及压减工作。一是组织召开集团“两非”“两资”清理及压减第四次调度会,梳理了尚未完成的53项“两非”“两资”清理及压减的问题,汇总形成问题清单,并明确对应举措及工作计划。二是按照《伟德体育国资集团“两非”“两资”清理及压减工作“回头看”专项行动工作方案》,持续推进“两非”“两资”的清理及压减任务。

13. 加强企业科技创新。加强对习近平总书记关于科技创新论述的集中学习,制定《集团2023年度科技创新工作要点》《集团对标一流企业价值创造实施方案》,并抓好贯彻落实,大力推进完成集团年度科技创新目标任务。

14. 坚持创新引领,强化研发投入。按照一企一策的思路,重点抓好“智慧殡葬”“智慧粮库”项目实施。截至目前,各粮食企业“智慧粮库”项目建设已基本完成,加快推进人文集团所属企业新余人文“智慧殡葬”系统正常运行,完成广昌人文公司“智慧殡葬”系统建设、调试及试运行。

15. 努力构建新业态、新模式。结合集团“十四五”战略规划,推动集团各产业板块创品牌、强营销、拓市场、优服务,不断提升企业核心竞争力。深入实施创新驱动发展战略,大力拓展传统产业数字化转型、线上线下融合营销、无人超市、无人柜、无人包装等“无人经济”等新业态、新模式。

16. 积极参与市场化竞争转型。督促体发公司积极参与市场化竞争,充分发挥我省水上项目竞技人才和水资源优势进行运营模式创新,组织环鄱阳湖国际垂钓(路亚)精英赛暨水上运动嘉年华赛事。

17. 强化风险防范意识,提高风险排查与化解能力。一是严格落实集团党委风险防范管控制度,强化常态化风险监测和重大风险即时报告制度执行,及时组织调度所属企业全面风险排查工作,并督促指导所属企业制定相应风险化解措施,强化风险化解力度;组织开展风险意识教育和风险管控专业培训,增强企业风险防范意识和风险化解能力。二是进一步规范委派财务负责人履职管理,通过年度业务谈话方式,了解委派财务负责人履行政治责任、管理责任、监督责任等履职情况;定期要求财务负责人提交工作进展情况,对公司治理、投资运营、财务审计等方面的问题及时反馈并提出解决方案。三是严格执行集团借款管理办法,组织所属企业就完善借款管理制度、规范借款行为、防范资金风险等方面开展自查自纠。同时,集团相关职能部门组成综合检查组,对有关企业2023年度发生的借款是否落实借款管理办法进行了抽样检查。四是将江粮集团化解所属企业金佳地产逾期借款风险事项纳入对江粮集团2023年综合管理目标考核中,强化问题导向的考核约束。五是印发了《关于做好2023年企业违规经营投资责任追究工作的实施方案》,针对违规借款的相关责任人进行了立案审查。六是通过法律诉讼,依法依规加大对未清偿款的追偿力度,最大限度减损挽损。

18. 加快应收账款清收,有效防范重大风险。一是集团党委印发了《关于开展企业逾期应收款项专项整治工作的实施方案》,成立了应收账款专项整治工作组,并按照实施方案按月统计逾期应收款项情况,披露逾期额度及新增逾期、逾期回款等动态变化;同时向存在风险的企业发出《风险提示函》,并督导合理控制规模,严格控制逾期,及时防范化解重大风险事项,通过对账、确权、催收、诉讼等途径防范化解应收账款坏账损失。二是将逾期款项清收目标纳入相关逾期单位2023年综合管理目标考核中。三是制定了《江西伟德体育国有资产经营管理集团有限公司信用管理制度》,从信用管理方面进一步强化企业逾期账款管理。

19. 强化法治队伍建设。一是通过下派法务人员担任江绿集团、江粮集团法律事务部门负责人,充实重点子企业的法务管理力量。二是建立集团法律事务巡回服务指导机制,印发了《伟德体育国资集团关于建立三项法律服务机制的通知》,为企业经营管理提供了有效法律服务。三是建立落实重大案件会商指导机制,印发了《伟德体育国资集团关于建立三项法律服务机制的通知》,成立由集团法务总监领导,公司律师事务部、集团法律事务部、所属企业法务人员、外聘法律顾问组成的专业会商团队。重大案件会商指导机制成立以来,对集团所属企业重大疑难案件开展了会商指导,跟踪服务诉讼进度。四是逐步加强重点企业法务机构设置和法务人员配置。五是加大对法治人才的引进,正在督导地产集团招聘专职专业法务人员;建立了集团法务人员季度定期培训机制。8月31日,集团组织召开青年法务人员交流培训会,进一步加强集团系统内专业法务人才队伍建设,提高青年法务人员履职能力和专业水平。

20. 提升法治思维防范风险意识。集团高度重视江西环保下属企业江西危废中心诉讼案件,并对案件处理实施了提级管理,指派集团法律事务部副部长胡颖春、公司律师事务部副主任崔晓立全程跟踪服务诉讼活动。2023年7月7日,一审法院支持我方诉求,判决撤销红谷滩市监局作出的《撤销公司登记决定书》,9月11日二审立案受理。同时,为二审应诉做好充分准备,集团分管领导和业务部门多次组织召开案件推进会,研究制定诉讼策略。下一步,集团将继续指导江西环保选聘专业律师代理团队,积极推进有关行政诉讼案件,力争撤销红谷滩市监局作出的《撤销公司登记决定书》,为启动民事诉讼追责扫清障碍。

(二)落实全面从严治党战略部署,压实“两个责任”。

21. 加强对所属企业“一把手”监督。一是根据省国资委党委《关于开展省出资监管企业政治谈话的通知》要求,集团党委围绕深入推进主题教育、大兴调查研究之风,加强突出问题专项治理和巡视整改,做强做优做大国有资本和国有企业以及强化党建等方面内容,组织开展政治谈话。集团党委书记、董事长唐先卿与26名所属企业党政主要负责人开展政治谈话。同时,根据集团党委政治谈话工作部署,集团各所属企业同步推进政治谈话延伸工作,并于8月底实现政治谈话全覆盖。二是下发了《关于加强对“三重一大”决策制度监督工作的通知》,督促所属企业纪委以及派出纪检组发挥近距离常态化监督优势,加强对所在企业“一把手”落实民主集中制和“三重一大”决策制度的监督。经梳理三季度报送情况,未发现“一把手”存在违反民主集中制、“三重一大”决策制度问题。三是对涉及各级“一把手”的问题线索实施快查快办。

22. 强化所属企业基层党组织建设,加强工作指导和督促检查。一是督导江绿集团结合主题教育专题民主生活会,开展郭伦海违纪案问题检视剖析,进一步汲取果蔬案的深刻教训。二是督导伟德体育军工党委召开全面从严治党专题党委会,学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述摘编等,听取关于企业党委2023年上半年落实全面从严治党主体责任工作情况的报告,研究提出下一步推进全面从严治党的工作举措。同时,督促伟德体育军工党委切实落实好党风廉政建设主体责任,切实把党风廉政建设同业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。伟德体育军工和所属军工物业签订的2023年综合管理目标责任书已将“党风廉政建设和反腐败工作”作为重点考核指标项目单列,考核分值权重为5%。三是举一反三,通过定期不定期的调研检查,强化考核及日常指导等方式,督导所属企业规范落实全面从严治党有关要求。督促集团所属党委建制企业,确保11月底前完成“每年至少召开2次专题党委会专门研究全面从严治党工作”的工作要求,推动全面从严治党主体责任落实落细。实现集团所属企业党组织将党风廉政建设内容纳入子企业综合考核目标全覆盖,推动党风廉政建设主体责任层层压实。

23. 深入剖析业务检查发现的问题,及时处置问题线索。一是风控内审部等部门对在业务检查中发现的违规决策造成的国有资产损失、违反中央八项规定精神问题进行分析研判,并梳理移交集团纪委处置的相关问题线索。二是集团纪委对监督检查中发现违反中央八项规定精神等问题正在进行调查核实。

24. 依法依规问责追责。集团风控内审部梳理以前年度各类监督检查发现的违规决策造成的国有资产损失以及违反中央八项规定精神的问题线索,移交集团纪委处置。下一步,集团纪委将对违纪违法相关问题,按照干部管理权限,开展问责追责。

25. 坚持通报曝光点名道姓。持续加强作风建设,提高典型问题和案例通报的震慑力,对违反中央八项规定精神有关问题线索核查完毕后,实施点名道姓通报曝光。

26. 加强纪检队伍建设。持续推进党委建制的所属企业同步设立纪委,并逐步配齐纪委书记,完善纪检组织,推动配备专职纪检干部;对支部(总支)建制的所属企业按有关程序选举1名支部委员担任纪检委员,当前集团本部及所属企业纪委已配备专职纪检干部24名。下一步,集团纪委将持续推动所属企业纪委增强队伍力量,逐步提高集团专职纪检干部比例。

27. 围绕粮食安全精准监督。一是将学习贯彻习近平总书记关于粮食安全的重要指示批示精神以及落实粮食方面政策精神纳入各级粮食企业年度考核目标,层层压实责任。同时,通过不定期抽查检查方式,督促粮食企业加强粮食购销储等全周期监管工作。二是集团纪委强化监督责任,多举措织密织牢涉粮领域监督落实。督促江粮集团党委构建“大监督”体系,以纪委监督带动各类监督力量整合、工作融合,形成上下贯通协同监督、常态化监督无缝衔接的新工作格局。在夏粮收购期间,驻省国资委纪检监察组、集团纪委联合组成夏粮收购督导组,聚焦粮食安全“国之大者”,前往涉粮企业开展夏粮收购督导。同时,聚焦涉粮巡视整改,集团纪委成立督导组,对涉粮企业组织开展涉粮领域巡视整改“回头看”,督促进一步落实整改责任,用足用好涉粮巡视整改成果。对南良荆山粮库和江粮集团夏粮收购进行专项检查,对6家涉粮企业开展涉粮巡视整改落实“回头看”。2023年收到涉粮问题线索10件,核查了结5件。

28. 提高主动查办案件意识。集团纪委结合上级纪委有关工作部署,通过分领域开展专项治理、强化日常监督等方式加大监督检查力度,进一步提高主动发现问题线索的能力。一是下发了《关于开展殡葬领域突出问题专项整治的通知》,并于7月-8月前往人文集团及其所属企业开展实地检查,并形成检查报告。二是成立督导组,对涉粮企业开展涉粮领域巡视整改“回头看”,督促进一步落实整改责任,用足用好涉粮巡视整改成果。通过开展殡葬领域和涉粮领域的专项治理,进一步提升集团纪检干部主动发现问题能力。

29. 增强各监督主体协作意识。围绕深化集团“大监督”体系,持续加强财务、风控内审等各监督主体的信息共享和协作配合。

30. 完善所属企业审批事项流程。一是集团党委办公室牵头,组织对所属企业需集团审批的事项进行全面梳理,印发了《关于强化集团业务审批流程管理的通知》,对所属企业报批的事项从审批形式、审批程序等方面作出明确规定,进一步提高工作效率。二是集团法律事务部牵头,印发了《关于进一步规范子企业“三会”议题审批流程的通知》,进一步明确对提交集团“三会”的事项办理时限。其中,“三重一大”事项,3个工作日反馈;非“三重一大”事项,5个工作日反馈。

31. 规范交通补贴发放和公用卡使用。一是全面排查集团系统违规发放交通补贴情况,下发《关于开展“违规发放交通补贴”自查自纠工作的通知》,要求所属企业围绕是否有制度规定、是否有超额发放、是否纳入工资总额管理等情况开展自查自纠。及时停止执行凭票限额报销交通费制度。二是按省人社厅、省国资委薪酬监管新要求,将员工交通费等补贴纳入2022年度工资总额执行情况报告和工资总额清算批复。同时,修订完善《伟德体育国资集团员工薪酬管理办法》,并抓好《办法》执行。三是为做好清理整顿、规范管理办公楼公共食堂公用餐卡供应与消费,集团印发《关于做好省委巡视反馈问题整改事项的通知》《关于规范职工食堂招待用餐管理的通知》,督促食堂严格规范做好餐卡供应与消费管理,督促食堂和小卖部严禁用餐卡购买烟酒和开支业务招待费,切实规范办公楼公共食堂餐卡供应与消费和食堂招待用餐费用核算与管理。四是集团财务管理部组织财务综合检查组,结合对集团所属企业开展会计基础与内控管理基础工作,对集团各所属企业公用餐卡违规使用情况进行检查。

(三)落实新时代党的组织路线,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。

32. 严格执行民主集中制。一是印发了《关于进一步规范讨论决定干部任免会议记录的通知》,全面梳理排查集团所属企业上一轮巡视以来干部任免会议执行党委会议事规则的情况,重点关注“未超过半数应到会成员同意干部任职”“非党委委员参与干部人事议题表决”等情形。二是坚持党管干部原则,明确“干部人事任免议题在充分讨论的基础上,采取口头表决、举手表决或者无记名投票等方式进行表决。意见分歧较大时,暂缓进行表决”,进一步细化干部人事任免议题的汇报、讨论、表决及备案的程序,强化对选人用人工作的集体领导,严格按照党委会议事规则和决策程序讨论决定干部任免事项。三是修改完善集团党委会议事规则,进一步细化干部人事任免议题的汇报、讨论、表决及备案的程序,严格按照党委会议事规则和决策程序讨论决定干部任免事项,集团党委未再出现类似情况。

33. 规范落实党委会议事规则。一是针对非党委委员参与干部人事议题表决的19次情况进行排查梳理,查找原因,分析责任,形成处理意见。同时,剔除非党委委员表决情形,对这19次表决有效性进行研判处理。2022年9月后,集团未再出现非党委委员参与干部人事议题表决的情形。二是印发了《关于进一步规范讨论决定干部任免会议记录的通知》,全面梳理排查集团及所属企业自上一轮巡视以来非党委委员参与干部人事议题表决情况。为进一步规范干部选任工作,严格干部人事议题表决情况,要求所属企业修订完善党委会议事规则,从制度上规范讨论决定干部人事任免议题的议事规则和决策程序。三是举办干部人事业务专题培训,对选人用人中涉及干部人事任免议题讨论、表决程序规则作专题辅导,切实提高各企业对干部人事议题工作的理解把握和执行力。集团未再发生非党委委员参与干部人事议题的表决情形。

34. 严格执行选人用人程序规定。一是全面梳理排查上一轮巡视以来集团系统干部选任动议和会议纪要情况。对集团党委会动议环节明确拟提任人选23人次的情况逐人逐项进行排查梳理,查找原因,分析责任,形成处理意见。同时,举一反三排查,集团所属企业在动议环节和会议纪要中明确动议人选59人次,责成有关企业深入查找原因,认真分析责任,依法依规作出处理。2022年9月,开展省属国有企业选人用人专项整治后已规范干部选任动议工作,未再发生党委会纪要中明确人选名单并印发的情形。为切实严格执行选人用人程序,健全选人用人制度,根据边巡边改要求,进一步规范和细化原制度中干部选任具体程序和要求,修订并印发《伟德体育国资集团本部中层管理人员管理办法》《伟德体育国资集团所属企业领导人员管理办法》;规范运用《干部选拔任用全程工作纪实表》,做到干部选任工作全程留痕,不断提高选人用人规范化水平。二是组织集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》《干部人事档案工作条例》《中共江西省委组织部关于省直单位组织人事部门主要负责人任免前备案的通知》等制度规范,并于2023年8月31日举办所属企业干部人事业务培训班,专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,强化对《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关政策规定的学习理解,提升政策业务水平。2022年10月后按照工作方案开展选人用人工作,动议环节只明确了动议岗位,动议议案和党委会会议纪要未再明确动议人选名单。

35. 优化人才队伍结构。一是为全面掌握全系统干部人才队伍基本情况,提出人才发展建议、制定人才工作计划等;组织开展专业技术人员职称申报及评审工作。集团于2023年6月印发了《关于做好2023年专业技术资格申报工作的通知》。二是加强优秀年轻干部发现培养和交流工作,2023年完成系统内2名法务干部,2名纪委干部,1名投资规划干部的上派、下挂工作;统筹做好社会和校园招聘工作,优化人才结构。

36. 细化考核实施方案,不断提高综合考核水平。一是结合国有企业业绩考核与薪酬管理的相关规定,印发了《伟德体育国资集团推进中层管理人员能上能下管理暂行办法》《伟德体育国资集团高级专务、专务及内部退养管理暂行办法》,明确“下”的情形、“下”的条件、“下”的程序并与考核挂钩,充分体现了优胜劣汰原则,推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和治企环境,进一步激发干事创业的活力。2023年7月,2名同志退出领导职务转任为高级专务、专务,其绩效年薪按企业同等次领导人员的80%-90%确定并与考核结果挂钩,目前正在制定所属企业2023年度考核工作方案,在方案中进一步完善业绩考核激励机制,激发所属企业领导人员工作积极性。二是总结分析伟德体育资本公司实施超额利润分享机制经验,“一企一策”制定了《伟德体育资本公司领导人员薪酬管理暂行办法》,并抓好《办法》贯彻落实。二是总结分析伟德体育资本公司实施超额利润分享机制经验,“一企一策”制定了《伟德体育资本公司领导人员薪酬管理暂行办法》,并抓好《办法》贯彻落实。

37. 压实党建工作责任制。一是集团党委制定了《伟德体育国资集团党委2023年党建工作要点》,进一步压紧压实基层党建工作责任;完成2022年度所属企业党组织书记和机关党支部书记抓基层党建述职评议考核各项工作。二是组织集团机关党支部和党员干部对标“作示范、勇争先”的目标要求,积极参与集团党委“百名党员干部破百题”揭榜挂帅、领题破题活动。印发《关于公布第二批争创伟德体育国资集团“党员先锋岗”“党员示范区”名单的通知》,集团机关4个党支部的4名党员参与争创集团第二批“党员先锋岗”,集团所属第三党支部覆盖部门之一的党群工作部争创集团第二批“党员示范区”。三是督促绿时代公司、上海瑞高按要求完成党建入章工作。

38. 规范基层党建工作,督促基层党组织及时转接党组织关系。一是下发工作提示,督促体发公司9月底前明确移交集团党委管理的党员名录,提出体发公司独立法人企业党支部建设方案报集团审批,同时积极争取省体育局支持,确保12月底前完成党组织移交集团党委管理。二是组织开展党建述职评议、抓基层党建工作实地调研等方式,进一步加大对基层党组织督导,进一步规范基层党建工作。

(四)严格落实巡视整改要求,加强巡视整改和成果运用。

39. 扛牢扛实巡视整改主体责任。一是集团党委高度重视,始终把巡视整改工作作为一项重大政治任务,切实扛起整改主体责任,及时成立和调整巡视整改工作领导小组,做到整改责任不落空。二是认真对照上次巡视集团党委落实省委第五巡视组巡视反馈意见整改工作任务分解表,梳理了7个具体问题11条整改措施涉及“立行立改,长期坚持”的事项,并下发《关于调度2019年省委巡视反馈问题涉及长期坚持事项整改情况的通知》,要求相关责任单位和部门加强责任落实,举一反三,全面梳理,并形成情况报告,确保各项整改落实落细落地,强化巡视整改成效。

40. 加强纪检队伍建设、查办案件整改力度。一是集团党委高度重视纪检队伍建设,对党委建制的人文集团、地产集团配齐了纪委书记,正同步完善纪检组织机构建设。同时,集团纪委下发《关于所属企业纪委机构设置和人员配备的工作提示》,推动所属企业纪委完善纪检机构设置,加强纪检队伍建设。二是扎实推进教育整顿,常态化组织学习教育60余次,开展自查自纠4轮次,有效促进了干部履职能力的提升;积极开展上挂下派,目前已推荐4名同志到上级纪检监察机关跟班学习,借调所属企业3名纪检干部到集团纪委实战练兵,有力强化了纪检干部案件查办意识。

41. 规范财务管理。一是为进一步加强财务规范化管理,组织开展企业会计基础和内控制度综合检查,召开了财务审计专业培训会,举办了第七届“伟德体育梦.劳动美”财务审计知识竞赛活动。二是组织完成了江西良茂大厦有限公司财务审计与清产核资工作以及工商变更登记,指导江粮集团完成了良茂大厦纳入集团NCC财务核算信息化系统并实施监管以及并表基准日初始并账、税务清算等会计基础工作。

42. 合规化私车公用。一是为做好“私车公用”的整改,2023年8月17日集团印发了《关于开展“私车公用”自查自纠工作的通知》,集团所属19家企业对照通知要求,认真组织开展自查自纠工作。其中江粮集团和伟德体育企管公司存在违规报销“私车公用”费用,违规发放的相关补贴均已按要求退回。二是结合年度企业会计基础和内控体系建设综合检查,组成的两个财务综合检查组,对集团所属二、三级企业2019年9月至2023年7月期间发生的“私车公用”问题,开展了抽样监督检查。经查,有6家企业存在制定了制度发放“私车公用”补贴的问题,并督促有关企业严格落实整改要求,2023年9月停止发放“私车公用”补贴。

三、持续发力加压,以巡视整改促工作落实,助推集团高质量发展

经过3个多月的集中整改期,虽然取得了一些成效,但也存在一些问题和不足。主要表现为:整改责任扛得还不够牢,在举一反三、建章立制上下真功夫不够;整改促改革发展成效还不明显,深入推进江粮集团三项制度改革,加快建立与适应市场竞争的劳动、人事、分配机制,让干部能上能下、让员工能进能出、让收入能增能减进展还不明显,等等。下一步,伟德体育将进一步强化问题导向,坚持目标不变、标准不降、力度不减,持续抓好巡视问题整改工作,切实把整改成果转化到经营管理等各项工作中。

(一)坚持严字当头,强化政治担当。始终在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,切实把整改作为衡量“四个意识”的试金石,检验“两个责任”的重要标准,以高度的政治责任感和政治敏锐性认真做好整改结项工作。坚持把此次整改工作作为一项重要政治任务和工作中的头等大事抓紧抓实抓牢,认真剖析提炼整改过程中反映的深层次问题,做到标本兼治、防微杜渐,持续推进整改工作不断向纵深发展。

(二)适时组织“回头看”,在整改落实上见行见效。在省委巡视反馈的问题和意见中,有些问题是由于制度不健全、不完善、执行不到位,监管措施不到位造成的。下一步,伟德体育将重点加强对整改落实的督查,适时组织整改落实情况“回头看”,对照整改方案确定的目标要求,逐条逐项查看整改落实是否到位、是否取得实效、建章立制是否完备等情况。通过“回头看”,认真总结梳理成绩,深入查找存在问题,分析研究深层原因,采取措施予以解决,巩固拓展整改成果。

(三)用好整改成果,在建章立制上抓常抓长。坚持把问题整改与制度建设结合起来,着力构建以公司章程为核心的监管制度和内控体系,重点加强党的建设、改革改制、资产管理、风险防控等方面的制度建设,推进管理流程优化,真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进各级领导干部作风转变的过程,成为推动企业改革发展党建升级的过程。

(四)做好结合文章,在推动发展上善作善为。坚持把巡视整改与深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神相结合,围绕省委提出的打造“三大高地”“五大战略”和“1269”行动计划,全面深化改革、防范化解风险,把省委巡视整改作为推动集团高质量发展的重要契机,聚焦主责主业,全力推进粮油食品、类金融和南方环保等业务板块的深化改革提升工作,切实加强党的建设、深化体制机制改革、规范经营管理,进一步提升公司治理体系和治理能力水平,真正把巡视整改成效转化为推动集团高质量发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向伟德体育反映。联系电话:0791-86350786 ;来信地址:南昌市高新技术开发区昌东大道8699号;邮编:330096;电子邮箱:dcxszgb@126.com。

中共江西伟德体育国有资产经营管理集团有限公司委员会

2024年1月4日

THE END

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